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發布時間 : 2014-09-03 14:09:58
在當前貨幣信貸總量依然處于高位，小微、“三農”等薄弱環節急需資金支持的情況下，部分地方政府如果將救市的“稻草”寄托在松綁限貸政策方面，無異于飲鴆止渴，必然會使得房地產行業的泡沫繼續變大，使得風險后移。
9月1日，青島市國土局和房管局發布消息：自2014年9月1日起，放開市南區、市北區、李滄區、嶗山區套型面積在144平方米以下住房的限購政策。至此，青島執行3年多的限購政策正式全面取消。
這只是全國限購政策松綁的一個縮影。截至9月1日，在之前實施限購政策的46個城市中，目前僅余北京、上海、廣州、深圳等9個城市還未取消限購政策。
然而，樓市的實際反應無疑為各地方政府的限購放松政策潑了一盆冷水。據中國指數研究院9月1日發布的8月“百城房價指數”，全國100個城市新建住宅平均價格環比下跌0.59%，這是房價繼5月首次下跌以來連續第4個月下跌。市場“用腳投票”的數據證明，各地為提振房市，紛紛為限購政策松綁之舉的效果十分有限。
在看到這一情況后，很多地方政府把救市的新重點寄希望于限貸政策的放松。比如此前福建出臺的樓市“閩八條”中就提出“購房人償清購房貸款后，再次申請貸款購房，按首貸認定”，可見其急于放松房貸的心情。確實，貸款政策的松動對樓市或許是一個“利好”政策，能刺激樓市的成交量。但目前的問題是，需要多大規模的信貸政策松動才能托起樓市？相關部門是否有可能進一步推行房貸政策放松？
事實上，“利好”樓市發展的信貸政策放松空間較為有限。去年下半年以來，由于中國經濟下行壓力增大，中央始終堅持穩健的貨幣政策。而且，在今年8月份召開的央行分支行行長座談會上，穩增長仍被列為諸多目標之上的首要任務，并再度強調在保持貨幣政策基本取向穩定的同時，貫徹好定向調控要求。
貫徹好定向調控要求，并不意味貨幣的全面開閘。當前我國貨幣信貸存量較大，增速也處于較高水平，依靠大幅擴張總量來解決結構性問題并不現實。全面寬松只能改變貨幣信貸的總量，無法扭轉深陷泥沼的產能過剩行業對資金的占用，不能更好的精準發力，因此需要“滴灌噴灌”而非“大水漫灌”。此前連續出臺的定向降準政策、存貸比口徑調整、針對小微和“三農”的再貸款、再貼現優惠以及最近的定向降息等政策，都表明了決策層更加注重定向調控的態度。
因此可以說，在當前貨幣信貸總量依然處于高位，小微、“三農”等薄弱環節急需資金支持的情況下，部分地方政府如果將救市的“稻草”寄托在松綁限貸政策方面，無異于飲鴆止渴，必然會使得房地產行業的泡沫繼續變大，使得風險后移。
事實上，有漲有跌是市場的基本規律，房地產的商品屬性決定了其存在下跌的可能。更何況，目前房地產業的走弱僅僅初現端倪，部分城市僅成交量萎縮，多數城市的房屋價格并未一落千丈，甚至可以說仍居高位。
當然，地方政府未雨綢繆、防微杜漸的心態固然有其道理，但是高呼救市、并鼓吹“樓市崩盤引發經濟衰退”，造成人心惶惶則有些反應過度。與其寄希望于進一步放松信貸政策，地方政府更應當加強對當地房地產市場本身的分析。
目前，中國各個地方的住房結構和住房供需差異性強，存在極大的不均衡。地方政府應從當地的不同情況出發，分析供求關系的結構性變化，對投機性需求和剛性住房需求加以區分，因地制宜、因需制宜，采取對策。
在此基礎上，地方政府要引導分清政策指引與市場規律的不同著力點。一方面，針對存在剛性需求但受制于購買力的人群，地方政府應當加強保障房體系建設，抓好棚戶區改造項目，讓住房政策真正發揮惠民生的保障作用。另一方面，地方政府應該允許商品房市場按照供求規律運行。在完善不動產登記制度、房產稅制度等有關政策的基礎上，逐漸讓備受爭議的行政色彩濃厚的調控手段逐漸退出商品房市場，保持房地產政策的長期穩定，充分發揮市場資源配置的決定性作用，還市場以本來面目。
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