十一屆全國人大五次會議舉行記者會。中國人民銀行行長周小川、副行長胡曉煉(負責貨幣政策等業務)、副行長劉士余(負責金融穩定等業務)、副行長兼國家外匯管理局局長易綱(負責外匯管理等業務)就“貨幣政策及金融改革”回答中外記者的提問。

　　在回答“銀行暴利”是否主要和現階段存在的利率管制以及金融市場準入門檻較高等因素有關時, 周小川直言：“這個問題要有一個定義，用‘暴利’這個詞恐怕有些過分了。但是，相對于其他行業，去年銀行業的利潤狀況確實是不錯的。”

　　在被問及“在世行行長佐立克即將離任之際，很多人呼吁支持提名您來做世行行長，您有什么考慮?”時，周小川說：“這是最近出來的消息，我覺得可能大家需要更多地了解世界銀行這個機構和歷史，大家會看到，實際上世行行長一直都是美國人，盡管G20說過，以后國際貨幣基金總裁、世行行長人選的范圍可以有所調整，但至少到目前為止還沒有發生，所以我認為不用操心這件事?！?

　　【關鍵詞·首套房】

　　符合條件者 銀行必須給予貸款擔保

　　揚子晚報：眾所周知，我們銀行的信貸政策對樓市的影響很大，現在的樓市調控處于僵局，接下來市場預期調控政策可能會進行一系列微調。請問周行長，對于現在剛性的需求，首套房的利率優惠是否會恢復?同時它的首付比例是否會調整?應對接下來房地產市場調控政策的微調，具體的信貸政策會作哪些調整?

　　劉士余：去年以來，國務院確定的關于房地產調控的各項方針政策，其中一項重要的措施就是實施更加嚴格的差別化的住房信貸政策。應當說，這項政策的執行對房地產市場的調控起到了較好的效果。但是也有一個現象需要關注，去年房地產的貸款擔保增速比整個銀行貸款擔保的增速大概低3個百分點左右，其中個人住房貸款擔保的增速已經持續20個月在下降，普通商品房開發貸款擔保的增速相對于其他貸款擔保也在下降。這是房地產調控走向的一個好的表現。

　　最近，主要金融機構進行了研究，對今年房地產金融業務有這樣幾個共識：

　　第一，全面落實差別化的住房信貸政策。但是，在信貸實行總量管理的前提下，各家銀行對個人居民首套自住普通商品住宅的貸款擔保必須予以保證，符合條件的借款人購買首套普通商品住宅，銀行要給予貸款擔保。您關心的利率問題，首先各家銀行是自主定價，中央銀行此前在關于個人首套房貸款擔保利率上有一個下限，我們鼓勵各家金融機構在央行的基準利率和首套商品普通住宅貸款擔保優惠利率的下限之間，根據借款人的財務狀況權衡定價。

　　第二，信貸資金要支持普通商品住宅的建設或開發，特別是對資質良好、市場有信譽的開發企業開發的普通商品住宅要給予大力支持，這是供給的主要方面。

　　第三，要積極地按照市場化、財務可持續的原則，支持政府主導的公租房為主體的保障房建設。

　　第四，要切實防范風險?，F在市場上出現的少數開發商搞的一成首付等，商業銀行不能參與，要嚴格落實差別化的住房信貸政策。

　　這就是要推動房地產市場的創新，包括銀行住房抵押貸款擔保的資產證券化，這些創新完全符合市場化的原則，我們要給予鼓勵。

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